朝廷与地方州郡的关系在很大程度上决定了一个王朝的命运。通过解读三千年的历史，我们可以从地方组织架构这条线索入手，掌握了朝廷与地方之间的关系，实际上也就读懂了整个历史的脉络。 在夏、商、周三代时期，政治体制属于典型的贵族政治。天子将全国分割成若干个区域，交给诸侯进行治理。诸侯再把自己的辖区细分，分给下级贵族。天子和诸侯虽然存在上下级关系，但这种关系更像是一种权利和义务的契约。天子并不能完全控制诸侯，尤其是当诸侯的力量增强时，他们偶尔会对天子的权威产生挑战，甚至希望能够衡量九鼎的分量。 大禹虽然将天下划分为九州，这只是一个理想化的构想，表明当时人们追求精细化管理的愿望。然而，在以宗法制度为主线的贵族社会中，这种理想并未能真正落实。事实上，执行这种制度的过程也非常复杂。 最早的地方行政区划出现于春秋战国时期的郡和县。当时，诸侯为了治理扩张出来的边远地区，锚索设置了郡和县。比如，燕国、赵国、秦国在占领的草原和沙漠地区设置了郡；而那些诸侯兼并其他国家后，会将占领的地方划分为县，例如，曹国的土地后来成为了曹县。

明清时期鹰潭预应力钢绞线价格，地方行政体制稳定下来，基本设立了省府县三级管理制度。很多现在的省份，实际上就是根据当时的府所发展而来的，例如江苏省就是由江宁府和苏州府合并而成。 至于市和镇的形成，它们并不是最初的行政单位，而是随着商业和军事的发展逐渐演变成了地方治理的组成部分。特别是市，随着商品流通和市场经济的发展，逐渐成为了行政区划的一部分。 从古至今，只有县的建制得以保留下来。最初，县这个字意味着悬，是为了应对边疆地区的治理需要而设立的。